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关于加强农村危房改造资金使用管理助力全面完

发表于:2019-06-12 12:07 作者:admin 来源:admin

关于加强农村危房改造资金使用管理助力全面完成脱贫攻坚任务的通知

财社〔2019〕53号

各省、自治区、直辖市财政厅、住房城乡建设厅,新疆生产建设兵团财政局、住房城乡建设局:

为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见 的通知》要求,切实做好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,加强农村危房改造资金使用管理,支持做好建档立卡贫困户等重点对象危房改造,现就有关问题通知如下:

一、深刻认识加强农村危房改造资金使用管理的重要意义

建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造是实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的重要措施。加强农村危房改造资金使用管理,确保资金使用合规、安全、高效,既是做好建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的基本前提,也是提高政策实施效果,增强群众获得感的重要保障。地方各级财政、住房城乡建设部门要切实提高政治站位,深刻认识做好

资金使用管理工作的重要意义,认真落实《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》规定和各项预算管理要求,把这项工作摆在更加突出的位置做实、做细、做好。

二、切实落实农村危房改造资金保障责任

农村危房改造属于中央与地方共同财政事权范围,实行地方承担主体责任、省负总责、市县抓落实的责任分担方式,中央统筹指导并给予补助。地方各级财政部门要依据上述责任划分,根据农村危房改造工作需要和财力状况,科学测算安排补助资金,切实落实资金保障责任。有条件的省级财政部门要进一步加大投入力度,减轻贫困地区市、县的资金筹集压力。

地方住房城乡建设、财政部门要紧紧围绕住房安全有保障的目标,坚持既尽力而为、又量力而行的原则,合理确定农村危房改造对象范围和建设标准。中央财政补助资金要严格按规定用于建档立卡贫困户等重点对象的危房改造以及农村集体公租房建设等其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。各地在中央下达任务之外,通过地方财政补助资金自行增加安排建档立卡贫困户等重点对象或其他农户危房改造任务的,要充分考虑政策可持续性与财力可能,不得不顾财力限制盲目扩大对象范围,也不能摊薄对中央下达任务的补助。在规划建设上要坚持保障基本居住安全、不盲目吊高胃口的原则,确保农房正常使用安全和基本使用功能要求。各地要结合实际制定细化建设标准,严格执行建设面积标准,坚决杜绝因超标准建设导致农户负担过重的问题出现。同时,通过因地制宜采取适宜改造方式、开发推广低造价农房建造技术、鼓励农户投工投劳和互帮互助等措施,努力降低改造成本,避免农户因建房而致贫返贫。

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